12月21日，川渝两地人民政府共同发布《重庆市人民政府办公厅 四川省人民政府办公厅关于印发成渝共建西部金融中心规划联合实施细则的通知》（以下简称《联合实施细则》），为下一阶段深入推进实施《成渝共建西部金融中心规划》（以下简称《规划》），打造西部金融中心提供了更全、更细、更实的操作指引。西部金融研究院、江北嘴财经智库在对比梳理此次发布的《联合实施细则》和之前发布的《规划》相关内容，发现呈现如下三大特征：
此次《联合实施细则》总计1.6万余字，较上次《规划》约1万字多了近60%，显示出内容更加丰富全面。《联合实施细则》从加快形成具有竞争力的金融机构组织体系、构建具有区域辐射力的金融市场体系、构建支持高质量发展的现代金融服务体系、建设服务高质量发展的金融创新体系、建设支持全球资本配置的内陆金融开放体系、建设法治透明高效的金融生态体系、推动金融基础设施互联互通和加强规划实施保障八个方面提出更加全面的实施要求。相比原来发布的《规划》，在优化政策支持方面，《联合实施细则》提出要“积极主动对接中央金融管理部门，争取更多突破性金融改革政策、创新试点在成渝地区先行先试。深化与金融机构总部的合作，持续争取更多金融资源支持。落实好新时代西部大开发相关财税、金融、产业、用地等政策，研究出台相关配套政策，完善金融机构办公用房、规划用地政策。”内容更加全面。再如，《联合实施细则》在第58条中单独新增了一项任务即“联合开展西部金融中心宣传工作，积极宣传工作进展情况及取得的成效，营造良好的社会氛围。”，提出要“加强重庆、成都与主要国际金融中心城市的交流合作，高水平举办中新（重庆）战略性互联互通示范项目金融峰会、天府金融论坛及金融沙龙、圆桌会议等国际金融财经论坛。开展多层次推介活动，扩大西部金融中心国际影响力。”内容比《规划》更加全面。二是内容更加细化
与《规划》相比，此次《联合实施细则》内容更加细化，将原来《规划》中的七个方面28项主要任务，进一步细化为八个方面58项具体任务，针对原来《规划》中提出的一些原则性表述，结合最新的政策要求，均做出了更细的任务指向和分工安排，列出了相应任务清单，细化到了川渝两地各相关政府职能部门，涉及两地近30个省市级职能部门和各级地方政府。例如，针对原来《规划》中第二个方面“（二）构建具有区域辐射力的金融市场体系，增强金融资源配置能力和影响力。”中的第5项任务中提出的探索建设西部数据资产交易场所这一问题，在此次《联合实施细则》中则进一步细化为“按照统一规划、差异化定位要求，加快建设重庆知识产权运营中心、重庆科技要素交易中心和四川知识产权运营中心、成都知识产权交易中心，打造知识产权综合运营平台，开展成渝一体化知识产权交易，协同打造两地知识产权金融服务生态体系。加强“长江渝融通”“金渝网”“天府信用通”等系统信息互通共享。”对两地均提出更加具体的任务安排。此外，将原来《规划》中第六项任务“深化境内外金融市场互联互通。”再拆解为两项更加具体的任务，其中重点细化了“支持开展共建“一带一路”金融服务。”将其由一句话扩展为独立的一项任务，具体表述为“持续提升对共建“一带一路”国家和地区的对外贸易结算便利化水平，支持对共建“一带一路”国家和地区的双向投融资。鼓励金融机构为共建“一带一路”、中欧班列和西部陆海新通道相关企业提供综合金融服务，为相关基础设施建设提供融资支持。鼓励符合条件的金融机构围绕跨境贸易、货运物流等开展跨境商业保理业务。”三是操作更加实在
针对《规划》中提出的“健全金融中介服务和专业服务体系。支持发展会计审计、法律咨询、资产评估等中介服务机构。”的内容，在此次《联合实施细则》中则表述为“支持国内国际知名会计师事务所、律师事务所、税务师事务所、资产评估机构、信用评级机构、全国性信用增进公司等在成渝地区设立分支机构，培育具有影响力、竞争力的机构品牌。”，更加聚焦和易于操作。再如，《联合实施细则》将原来《规划》中提出第11条任务“推进绿色金融改革创新”扩展为两项任务（第18条和第19条），其中第18条提出要“共同推动开展绿色金融改革创新，争创国家级绿色金融改革创新试验区。”，第19条提出“引导银行业金融机构根据相关标准，建立健全绿色信贷环境效益测算方法和制度，推动成熟的碳核算方法和成果在金融系统应用。”这两项均是原来《规划》中未明确提出的内容，而在重庆今年11月正式获批国家级绿色金融改革创新试验区后，这次在《联合实施细则》中被专门提出，并增加了相关的实施内容。总之，《联合实施细则》的重磅发布，对于提升成渝地区在国家区域发展战略中的地位和作用，加快推动西部金融中心建设都具有重要的意义。